Гендерлік теңдік мәселесі әлемнің көптеген елінде күн тәртібінде бірінші орында тұр. Мүмкіндіктерді теңестіру үшін әр түрлі құралдар мен саясаттар ұсынылады – білім деңгейін арттыру, кәсіпкерлікке оқыту, квотаның барлық түрі. Сарапшылар «экономикалық империализм» бұл тақырыпты да қамтиды деп күткен – және шынымен де, Клаудия Голдин «еңбек нарығындағы әйелдердің рөлін түсінуді тереңдеткені үшін» экономика бойынша Нобель сыйлығын жеңіп алды.
Зерттеуші қалыптасып қалған бірсыпыра теріс пікір мен мифтерді жоққа шығара алды. Мысалы, гендерлік алшақтық тек еңбек өнімділігіндегі айырмашылықтармен немесе әр түрлі мамандық таңдаумен түсіндірілмейтінін дәлелдеді. Уақыттағы алшақтық динамикасы да міндетті түрде әлеуметтік табыстың өсуіне (алшақтық сақталуы мүмкін) және саяси құқықтар үшін қозғалыстарға (алшақтықты қысқарту ертерек басталған) байланысты емес. Айырмашылықтың себептері сексистік көзқарастар мен қарабайыр кемсітушіліктен әлдеқайда тереңірек болып шықты және көп нәрсе объективті экономикалық процестермен байланысты.
Зерттеуші туралы оның еңбектерінің астарында не жатқанын жақсырақ түсінуге көмектесетін 3 фактіні атап өткен жөн. Біріншіден, ол либералдық экономикалық ойдың тірегі саналатын әйгілі Чикаго университетінде магистратура мен докторантураны аяқтады. Екіншіден, ол ұзақ тарихи деректер қатарын (200 жылдан астам) пайдаланған Клиометрика қоғамының (экономика тарихы) мүшесі болып табылады. Үшіншіден, оның ғылыми жетекшісі Гари Бэккер, өз заманында адамдардың кейде «қисынсыз» экономикалық мінез-құлқының логикасын түсіндіре отырып, зерттеу объектісін сараптауды индивидуумнан үй шаруашылығына (отбасына) жылжытқан.
В этой статье мы попытаемся осветить наиболее релевантные для Казахстана выводы Клаудии Голдин, а также, хотя бы поверхностно, проверить некоторые из них на основе отечественной статистики.
Бұл мақалада біз Клаудиа Голдиннің Қазақстан үшін ең өзекті тұжырымдарын бөліп көрсетуге тырысамыз, сонымен қатар олардың кейбірін отандық статистикаға сүйене отырып, ең болмаса үстірт тексереміз.
1) Индустрияландыру және әйелдердің U-тәрізді рөлі
Елдер ұқсас трансформация үрдістерін бастан өткеріп жатыр, бірақ қазіргі уақытта олар дамудың әр түрлі кезеңдерінде. Экономика, демография, әлеуметтік және саяси салалар барлығы өзара байланысты, онымен қоймай айқын емес үлгіде. Осы үрдістер мен елдер аралық теңсіздіктің себептерін түсіну үшін экономистер бірнеше ғасырлық тарихи талдауды қолдана бастады.
Классикалық түрде қоғам дамуының 3 кезеңі бар – ауыл шаруашылығы, индустриалды және постиндустриалды (қызмет көрсету). Индустрияландыру әйелдердің жұмыс күшіне қатысуын және олардың экономикаға қосқан үлесін арттырады деген көзқарас бұрыннан қалыптасқан. Голдин 200 жылдық деректерді жинап, үрдіс сызықтық емес, U-тәрізді екенін анықтады.
1-сурет: Жұмыс істейтін некедегі әйелдердің үлесі
Дереккөз: JohanJarnestad / TheRoyalSwedishAcademyofSciences
Аграрлық қоғамдарда ауыл шаруашылығы және бастапқы өңдеу (азық-түлік, тоқыма) отбасылық бизнес болып табылады. Іс жүзінде өндіруші қызметпен барлығы айналысады, бірақ бұрын әйелдер статистикада көрсетілмеген (мәртебе – үй шаруасындағы әйел). Голдин күйеуі қайтыс болғаннан кейін отбасылық бизнесінің тоқтап қалмағанын анықтады, бұл оның әйелі онымен бірге жұмыс істегенін және бизнесті жалғастыру дағдыларына ие екенін аңдатады.
Индустрияландырудың пайда болуымен жұмыс орны өзгерді. Бұл жеке тұрған зауыттағы үлкен жұмыс күші. Әйелдер бұдан былай үй шаруашылығы мен жұмысты қатар алып жүре алмады, білім беру азайды, әйелдердің өнімді еңбекке қатысуы да төмендеді. 20 ғасырдағы қызмет көрсету саласының дамуы бірқатар оқиғамен бірге әйелдерді ауыл шаруашылығы қоғамдастығына қатысу деңгейіне дейін жұмыс нарығына қайтарды.
Бұл тұжырымдар Қазақстанда жанама түрде расталады. Мысалы, ауыл шаруашылығындағы кәсіпкерліктің 2 тобын алайық: а) кәсіпорындар, б) жеке кәсіпкерлер, шаруа қожалықтары және жеке қосалқы шаруашылықтар. Біріншісінде әйелдер жұмысшылардың 24%-ын құрайды, ал екіншісінде, бизнесі негізінен үйге жақын жерде жүзеге асырылады – 44%.
Сол сияқты, U-тәрізді қисық сызықты байқауға болады. Мәселен, егер аграрлық секторда (ауыл шаруашылығы) әйелдердің үлесі 41%-ды құраса, индустриалды секторда (тау-кен өндіру + өңдеу) 30%-ға дейін төмендейді, ал постиндустриалды секторда (бизнес қызметтері) 56%-ға дейін өседі.
Әр түрлі салалық құрылымдарды ескере отырып, аталмыш қисық сызық Қазақстанның аймақтарында да байқалатын болады. Мысалы, терең аграрлы Түркістан және Жамбыл облыстарындағы әйелдердің жалдамалы жұмысқа қатысуы постиндустриалды Алматы мен Астана қалаларындағы көрсеткішпен бірдей. Халықтың демографиялық құрамы әр түрлі болғанымен, ең аз үлес индустриалды аймақтар – Ұлытау, Қарағанды және Маңғыстауға тиесілі.
U-тәрізді бейне басқа көрсеткіште анағұрлым айқынырақ – әйелдер мен ерлердің медианалық жалақысы арасындағы алшақтықтан көруге болады. Макроөңірлік құрамдас бөлікті байқауға болады. Оңтүстіктегі ауылшаруашылық аймақтарында әйелдер ерлерге қарағанда көп жалақы алады. Одан кейін ауылшаруашылық солтүстік аудандары және металлургияға негізделген өнеркәсіптік шығыс аудандары бар. Ең үлкен алшақтықтар тау-кен өндірісіне маманданған батыс өнеркәсіптік аймақтарда байқалады. Постиндустриалды Астана мен Алматы үшін диспаритет күрт төмендейді.
2-сурет: Әйелдер мен ерлердің медианалық жалақысы арасындағы алшақтық, 2021 жыл
Дереккөз: ҰСБ, кәсіпкерлікпен айналысатын шағын кәсіпорындары жоқ мекемелер
2) «Ана болғаны үшін айыппұл» және «жұмысқа деген сараңдық»
Бірдей ұлдар мен қыздар бірдей балабақшаларға, мектептерге, колледждерге және университеттерге барады, бірдей салаларда бастапқы орындарға ие болады, бірақ бірнеше жылдан кейін олардың траекториялары алшақтап, табыстарында алшақтықтар басталады. Голдин мұны қарапайым түсіндіреді – бірінші баланың дүниеге келуі.
3-сурет: «Ана болғаны үшін айыппұл»
Дереккөз: : Johan Jarnestad / The Royal Swedish Academy of Sciences
Дәстүрі берік қоғамда отбасындағы рөлдер нақты белгіленген. Балаларға, қарт ата-аналарға қамқорлық жасау мансапқа да қажет уақыт пен күш-жігерді талап етеді. Оның үстіне бала көп болған сайын, ананың жұмысқа шығу мүмкіндігі де азаяды.
Одан бөлек, жұмыста жоғарылаған сайын өзгеше ережелер қолданыла бастайды. «Жұмысқа деген сараңдық» феномені анықталды: диспропорционалды үлкен сыйақыны 24/7 жұмыс істеуге дайын және тұрақты күйзеліске ұшырағандар алады. Әркім үйлесімді өмір сүргісі келеді және балаларды тәрбиелеуге атсалысуды қалайды, бірақ мұндай адамдар үшін бұл жиынтық отбасы бюджеті үшін шығын болып табылады. Сондықтан, онда ер адам өзін жұмысқа арнаған кезде отбасылық міндеттер әйелге жүктелетін «мамандандық» пайда болады.
Сайып келгенде, әйелдер мансапты отбасымен үйлестіре алу үшін саналы түрде кішігірім, икемді, жауапкершілігі аз жұмысқа ауысады. Голдин бұл құбылысты «dead-endjobs» деп атайды – мансаптық өсу болашағы жоқ жұмысқа қабылдануды айтады.
Қазақстанда мұны белгілі бір көрсеткіштерден байқауға болады. Мысалы, еңбек нарығындағы әйелдердің үлесі орта есеппен 48%-ды құраса, қашықтан жұмыспен қамтылғандар арасында – 58%, жеке тәжірибемен айналысатындар арасында – 61%. Сол сияқты толық емес жұмыспен қамту статистикасы бойынша: олардың ішінде аптасына 11-20 сағат жұмыс істейтіндердің 62%-ы, ал 0-10 сағат жұмыс істейтіндердің 79%-ы әйелдер болып табылады.
3) Болашаққа деген үміт
Гендерлік алшақтық тек экономикалық факторлармен ғана емес, тарихи инерциямен де түсіндіріледі. Тіпті білім мен жұмыстағы кедергілер аз болса да, әйелдер аға ұрпақтың үлгісіне байланысты өздеріне инвестиция салмауы мүмкін. Институционалдық экономистер атап өткендей, бейресми нұсқаулар өте баяу өзгереді: әйелдердің қоғамдағы рөлі, «ерлер» мамандықтары мен лауазымдары және т.б.
4-сурет: Не күтетінінің маңыздылығы
Дереккөз: Johan Jarnestad / The Royal Swedish Academy of Sciences
Сонымен қатар Голдин 1960 жылдардағы бала көтертпейтін дәрі-дәрмектердің революциялық рөлін атап өтеді. Бұл қыздарға өз болашағын байсалды жоспарлауға, алғашқы некеге тұруды және бала тууды кейінге қалдыруға, білім мен ұзақ мерзімді мансапқа көбірек күш салуға мүмкіндік берді.
***
Осылайша, Клаудия Голдиннің еңбектері гендерлік теңсіздік мәселесін, сондай-ақ онымен байланысты мемлекеттік саясатты түсінуді түзетуге мүмкіндік береді.
Біріншіден, экономикалық талдау объектісін жеке адамдар емес, үй шаруашылығы ретінде анықтаған жөн. Бұл жалпы тиімділікті барынша арттырады және ұжымдық түрде «ұтымды» әрекет етеді. Бұл табыс пен мүліктерге негізделген теңсіздік туралы түрткілерді түбегейлі өзгертеді, өйткені олар үй шаруашылығының барлық мүшесіне, тіпті жұмыс істемейтіндерге де ортақ.
Екіншіден, ел мен оның аймақтарының даму деңгейін ескеру қажет. Терең тарихи процестерге байланысты мінез-құлықтың өзгеруінің немесе теңестірудің жеке көрсеткіштерінің көптеген нәтижесіне тез қол жеткізу мүмкін болмайды. Оның үстіне үрдістер өзара байланысты және гендерлік теңсіздік мәселесі экономикалық мәселелермен, атап айтқанда еңбек нарығының құрылымымен байланысты болады. Мемлекеттің индустрияландыруға бағытталған келесі бағыты ауыл шаруашылығы аймақтарындағы көрсеткіштердің аздап нашарлауы түрінде көрінеді.
Үшіншіден, нәтижеге жету ұзақ уақытқа созылады. Бәлкім, әлеуметтік нормалар біртіндеп өзгеруге тиіс. Көп нәрсе кейінгі ұрпаққа қалдыратын, олардың болашаққа деген үмітін қалыптастыратын нұсқауларға байланысты болады.
Төртіншіден, әйелдердің уақытын босататын нарықтық шешімдерге кедергі келтірмеу маңызды. Мысалы, үй шаруасын тездететін тұрмыстық және басқа да жабдықтарды импорттау. Немесе маркетплейстердің, жол жүру уақытын үнемдейтін әр түрлі жеткізу қызметтерінің қолжетімділігі. Немесе аналарға ақпарат алмасуға, медициналық қызметтерді қашықтықтан алуға, толық емес жұмыс күнін табуға және өз бетінше білім алуға мүмкіндік беретін сапалы байланыс пен интернет.
Саудаға жаңа шектеулер енгізу және салаларға шектен тыс реттеу кезінде мемлекет осы осал санатқа қатысты кемсітушілік ауқымын түсінуі керек. Сонымен қатар жасанды теңестіру жұмыстың нашарлауына әкелуі мүмкін: мысалы, жұмыс берушілердің қатал еңбек тәртібі мен жоғары әлеуметтік төлемдердің себебінен әйелдерді жұмысқа алудан бас тартуы.